Нормативно-правовое обеспечение работы организаций отдыха детей и их оздоровления

  Нормативное обеспечение детского отдыха

 Федеральные законы:

• • ФЗ-7 от 10.01.2002 Об охране окружающей среды 
  • ФЗ-29 от 2.01.2000 О качестве и безопасности пищевых продуктов
  • ФЗ-52 от 30.03.1999 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
  • ФЗ-69 от 21.12.1994 О пожарной безопасности
  • ФЗ-123 от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
  • ФЗ-124 от 24.07.1998 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации
    • ФЗ от 18 апреля 2018 г. N85-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
  • ФЗ-125 от 24.07.1998 Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
  • ФЗ-132 от 24.11.1996 Об основах туристской деятельности в Российской Федерации
    • ФЗ-132 от 05.02.2018 О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской
      деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской
      Федерации об административных правонарушениях в целях
      совершенствования правового регулирования предоставления
      гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии
• ФЗ-157 от 17.09.1998 Об иммунопрофилактике инфекционных болезней
• ФЗ-159 от 21.12.1996 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• ФЗ-165 от 16.07.1999 Об основах обязательного социального страхования
• ФЗ-184 от 27.12.2002 О техническом регулировании
• ФЗ-259 от 8.11.2007 Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
• ФЗ-273 от 29.12.2012 Об образовании в Российской Федерации
• ФЗ-294 от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• ФЗ-323 от 21.11.2011 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
• ФЗ-329 от 04.12.2007 О физической культуре и спорте в Российской Федерации
• ФЗ-384 от 30.12.2009 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
• ФЗ-426 от 28.12.2013 О специальной оценке условий труда
• ФЗ-436 от от 29.12.2010 О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
• ФЗ-2300-1 от 07.02.1992 Закон О защите прав потребителей
• ФЗ-484 от 31.12.2017 г. N 484-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
• ФЗ-398 от 20.12.2017 года О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
• ФЗ-35 "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 
• ФЗ-196 "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г.
• ФЗ-99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 г.
• ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г.
• ФЗ-38 "О рекламе" от 13.03.2006 г.
• ФЗ-18 "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 г.
• Трудовой кодекс Российской Федерации
• "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ
• "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ

 Указы:

•  Указы Президента:
  • Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2018 "Об утверждении государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года"

Постановления:

• Постановления Правительства:

  • ПП РФ №695 от 23.09.2002 г. О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности"
  • ПП РФ №377 от 28.04.1993 г.  "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
    (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности")
  • ПП РФ №1717 от 30.12.2017 г. "О внесении изменений в правила противопожарного режима в Российской Федерации"
  • ПП РФ №1621 от 23.12.2017 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  • ПП №252 от 03.03.2017 г. О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в РФ
  • ПП №112 от 14.02.2009 г. Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
  • ПП №202 от 06.03.2015 г. Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта
  • ПП №272 от 25.03.2015 г. Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)
  • ПП №390 от 25.04.2012 г. О противопожарном режиме
  • ПП №452 от 18.07.2007 г. Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта
  • ПП №584 от 16.07.2009 г. Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
  • ПП №944 от 23.11.2009 г. Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере
  • ПП №966 от 28.10.2013 N 966 (ред. от 12.11.2016) "О лицензировании образовательной деятельности"(вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности")
  • ПП №1090 от 23.10.1993 г.О Правилах дорожного движения
  • ПП №1177 от 17.12.2013 г. Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами
  • ПП №1235 от 07.10.2017  "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" 
  • ПП №20 от 17.01.2007 г.  "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции"
  • ПП №99 от 04.02.2015 г.  "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям"
  • Распоряжение Правительства РФ №978-р от 22 мая 2017 г.

• Постановления Минтруда России:

  • Постановление Минтруда №28 от 12.05.2003 г. Об утверждении межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте
  • Постановление Минтруда №61 от 16.08.2002 г. Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства
  • Постановление Минтруда №73 от 24.10.2002 г. Об утверждении форм документов необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве

• Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

  • Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.06.2017 г. № 84 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3473-17 "Профилактика брюшного тифа и паратифов"
  • Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 38 "О внесении изменений в СанПиН 2.4.4.2599-10‚ СанПиН 2.4.4.3155-13‚ СанПиН 2.4.4.3048-13‚ СанПиН 2.4.2.2842-11"
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2017 N 149 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.1.3108-08 "Профилактика острых кишечных инфекций", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.10.2013 N 53" 
  • САНПИН 3.1.7.3465-17 "Профилактика чумы"
  • САНПИН 2.4.2. 2842-11 Требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков
  • САНПИН 2.4.4. 2599-10 Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей
  • САНПИН 2.4.4. 3048-13 Требования к устройству  и организации работы детских лагерей палаточного типа
  • САНПИН 2.4.4. 3155-13 Требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей
  • САНПИН 2.4.5. 2409-08 Требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования
  • САНПИН 2.5.3157-14 Требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей
  • САНПИН 3.1.1.3108-13 Профилактика острых кишечных инфекций
  • САНПИН 3.1.3.2352-08 Профилактика клещевого вирусного энцефалита
  • САНПИН 3.1.2952-11 Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита
  • САНПИН 3.2.3215-14 Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации

• Постановления Минздрава России:

  • САНПИН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества"

Приказы:

• Приказы Минпросвещения России:
  • Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 23.08.2018 г. № 6 "Об утверждении примерной формы договора об организации отдыха и оздоровления ребенка"

• Приказы Минобрнауки России:

  • Приказ Минобрнауки России № 293 от 13.07.1992 "Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности"
  • Приказ Минобрнауки России №769 от 23. 03. 1998 "О развитии системы подготовки кадров"
  • Приказ Минобрнауки России №656 от 13.07.2017 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления"
  • Приказ №602 от 27.06 2017 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"

• Приказы Минздрава России

  • Приказ Минздрава России №125н 21.03.2014 г. "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"
  • Приказ Минздрава России №327н от 13.06.2018 г.  "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха"

• Приказы Минздравсоцразвития:

  • Приказ Минздравсоцразвития России № 275 от 15.04.2015 г. О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве
  • Приказ Минздравсоцразвития России № 363н от 16.04.2012 г. Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровленияи организованного отдыха
  • Приказ Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011 г. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ
  • Приказ Минздравсоцразвития России №477н от 04.05.2012 "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"
  • Приказ Минздравсоцразвития России №169н от 05.03.2011  "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" 

• Приказы Минтруда России:

  • Приказ Минтруда № 10н от 10.01. 2017 "Об утверждении профессионального стандарта Специалист в области воспитания"
  • Приказ Минтруда № 840н от 25.12.2018 г. "Об утверждении профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)»
  • Приказ Минтруда № 281н от 07. 05. 2015 "Об утверждении профессионального стандарта Руководитель предприятия питания"
  • Приказ Минтруда № 328н от 24.07.2013 "Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок"
  • Приказ Минтруда № 551н от 17.08.2015 "Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок"
  • Приказ Минтруда № 642н от 17. 09.2014 "Об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работых и размещении грузов"
  • Приказ Минтруда № 835н от 02.11.2015 "Об утверждении правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работа"
  • Приказ Минтруда № 873н от 16.11.2015 "Об утверждении правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализациии нефтепродуктов"
  • Приказ Минтруда № 1010н от 11.12. 2015 "Об утверждении профессионального стандарта Работник по обеспечению охраны образовательных организаций"
  • Приказ Минтруда № 1101н  от 23.12.2014 "Об утверждении правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ"
  • Приказ Минтруда № 1104н от 23.12.2014"Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации холодильных установок"
  • Приказ Минтруда №76H от 25.02.2016 "Об утверждении правил по охране труда в сельском хозяйстве"
  • Приказ Минтруда №155н от 28.02.2014 "Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте"
  • Приказ Минтруда №193н от 07.04.2014 "Об утверждении профессионального стандарта Тренер"
  • Приказ Минтруда №310н от 23.06.2016 "Об утверждении правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования"
  • Приказ Минтруда №367н от 05.06.2014 "Об утверждении правил по охране труда на судах морского и речного флота"
  • Приказ Минтруда №439н от 07.07.2015 "Об утверждении правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"
  • Приказ Минтруда №526н от 04.08.2014 "Об утверждении профессионального стандарта Инструктор-методист по адаптивной физической культуре"
  • Приказ Минтруда №528н от 04.08.2014 "Об утверждении профессионального стандарта Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту"
  • Приказ Минтруда №550н от 17.08.2015 "Об утверждении правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции"
  • Приказ Минтруда №552н от 17.08.2015 "Об утверждении правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями"
  • Приказ Минтруда №610н от 08.09.2015 "Об утверждении профессионального стандарта Повар"
  • Приказ Минтруда №613н от 08.09.2014 "Об утверждении профессионального стандарта Педагог дополнительного образования детей и взрослых"
  • Приказ Минтруда №630н 08.09.2014 "Об утверждении профессионального стандарта Инструктор-методист"
  • Приказ Минтруда№ 336н от 01.06.2015 "Об устверждении правил по охране труда в строительстве"

• Приказы Минтранса России:

  • Приказ Минтранса России № 7 от 15.01.2014 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
  • Приказ Минтранса России №287 от 28.09.2015 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки"
  • Приказ Минтранса России №15 от 20.08.2004 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей"
  • Приказ Минтранса России №104 от 25.07.2007 “Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров”
  • Приказ Минтранса России №82 от 28.06.2007 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей"
  • Приказ Минтранса России №473 от 19.12.2013  "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"

• Приказы Минкультуры России:

  • Приказ Минкультуры № 2386 от 31.10.2016 "Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом"
  • Приказ Минкультуры России №511 от 05.04.2017  "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов"

•  Приказы МВД России:

  • Приказ МВД России и Министерства транспорта РФ  № 1022/487 от 27.12.2013 "Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов полиции линейных управлений (отделов) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения"
  • Приказ МВД России №767  от 31.08.2007 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции"
  • Приказ МВД России №941 от 30.12.2016 "Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами"
  • Приказ МВД России №121 от 07.11.2011 (ред. от 22.08.2017)
    "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования"

• Приказы Минэкономразвития России:

  • Приказ Росстата №563 от 30.08.2017 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"

• Приказы Росстата России:

  • Приказ Росстата №136 от 28.03.2018 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления"
• Приказы МЧС России:
  • Приказ МЧС России №42 от 31.01.2019 "Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения"

Распоряжения:

• Распоряжения Правительства:

  • Распоряжение Правительства  №2344-р от 25 октября 2017 
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации  № 978-р от 22.05.2017 "Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей"
  • Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 N 520-р "Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года"

• Национальные стандарты Российской Федерации:

  • ГОСТ Р 51185-2014 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
  • ГОСТ Р 52887-2007 Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления
  • ГОСТ Р 54605-2011 Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования
  • ГОСТ Р 54605-2017 Туристские услуги. Услуги детского туризма. Общие требования.

Заседания:

• Заседания Правительства Российской Федерации

Поручения:

• Поручения Правительства России:

  • Поручение Правительства Российской Федерации от 01.06.2016 года № ДМ-П12-34пр "Об организации детского отдыха и оздоровления"

Резолюции:

• Резолюции Минобрнауки России:

  • Резолюция Министерства образования и науки РФ от 31.05.2017 г. №ДМ-П8-31пр "О решениях по итогам совещания об организации детского отдыха"

Письма:

• Письма Минобрнауки:

  • ПЗ-719/09 от 10.05.2018 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе безопасности перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно")
  • ПЗ-713/09 от 10.05.2018 "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"
  • ПЗ-818/09 от 20.07.2017 "Методические рекомендации по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей"
  • ПЗ-195/09 от 06.02.2018 "О направлении рекомендаций по порядку действий в случае закрытия несанкционированных организаций отдыха детей и их организаиций"
  • ТС-1125/07 от 26.10.2017 "О положительном опыте работы общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, а также волонтерских организаций в области антинаркотической профилактики среди подростков и молодежи, подготовленную федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Центр защиты прав и интересов детей"
  • 09-3461 от 03.12.2015 "Методические рекомендации по повышению квалификаций специалистов в области детского туризма"
  • Письмо Минобрнауки России №09-3564 от 14.12.2015  "О внеурочной деятельности и реализации дополнительных общеобразовательных программ"

• Письма Роспотренадзора России:

  • Письмо Роспотребнадзора №01/17593-2017-23 от 25.12.2017 "О признании утратившим силу нормативного правового акта"

• Письма Минздрава:

  • Памятка для родителей №28-3/1107 от 28.06.2017 г. "Детский травматизм в летнее время"